（一）界定依據(jù)

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后、通過竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收前的建設(shè)過程中，項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護(hù)措施五個因素中的一項(xiàng)或一項(xiàng)以上發(fā)生變動，未列入重大變動清單的，界定為一般變動。建設(shè)項(xiàng)目涉及一般變動的，納入排污許可和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理。

（二）管理要求

涉及一般變動的環(huán)境影響報(bào)告書、表項(xiàng)目，建設(shè)單位編制《建設(shè)項(xiàng)目一般變動環(huán)境影響分析》（附件2，以下簡稱《一般變動分析》），逐條分析變動內(nèi)容環(huán)境影響，明確環(huán)境影響結(jié)論。建設(shè)單位對分析結(jié)論負(fù)責(zé)?！兑话阕儎臃治觥吠ㄟ^其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式向社會公開，接受社會監(jiān)督。

排污單位建設(shè)的項(xiàng)目涉及一般變動，分以下四種情形辦理排污許可證：變動前已取得排污許可證（涉及本項(xiàng)目），且對照《排污許可管理?xiàng)l例》屬于重新申請情形的，重新申請排污許可證（新增變動內(nèi)容）；變動前已取得排污許可證（涉及本項(xiàng)目），且不屬于重新申請情形的，申請變更排污許可證（新增變動內(nèi)容）；變動前已取得排污許可證（不涉及本項(xiàng)目）的，重新申請排污許可證（新增項(xiàng)目整體內(nèi)容）；變動前未取得排污許可證的，首次申請排污許可證。

排污單位在申請取得或變更排污許可證時，按照一般變動后實(shí)際建設(shè)的主要生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施、污染物排放口等內(nèi)容如實(shí)提交排污許可證申請表，將《一般變動分析》和公開情況作為附件。

涉及一般變動的環(huán)境影響報(bào)告書、表項(xiàng)目，建設(shè)單位開展項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收時，將《一般變動分析》作為驗(yàn)收報(bào)告的附件，在驗(yàn)收報(bào)告編制完成時，與驗(yàn)收報(bào)告一并公開。